县行政审批局:守初心便民服务 担使命勇推改革

时间:2020-01-21
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  2019年,县行政审批局按照国务院“五个为”(为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利)和“六个一”(企业开办时间再减一半,项目审批时间再砍一半,政务服务一网通办,企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消)的总体要求,在县委政府的正确领导下,以“互联网+放管服”改革为着力点,锐意进取,昂扬向上,较好地完成了各项工作任务。

  一、“13550+100”改革成效显,便民服务减负担

  (一)联通“一网”,集约一门,推行一次。

  全县各乡镇、具有行政审批职权和服务事项的县直单位、各村(含农林场、社区)共461个接入点全部接通“湖北政务服务网”,实现了国家、省、市、县、乡、村六级联通。我县共认领和发布依申请事项794项、服务事项343项,认领发布率100%;共认领编制发布依职权事项2545项,全市第一并率先完成任务;在线服务依申请事项减时限、零跑动行政许可事项、依申请事项即办件、依申请事项网办深度均超省、市指标。截止12月12日,县、乡、村三级通过湖北政务服务网共受理业务30349件,办结27651件,办结率 91.11%。

  按照《关于进一步做好相对集中行政许可权改革工作的通知》精神,全县21个单位229项行政许可事项分两批划转。8月6日,启用“竹溪县行政审批局审批专用章”,发出第一张“竹溪县行政审批局审批专用章”营业执照。截止目前,共办理接转审批业务387件,发出各类证照316张。

  全县32个有依申请职权和公共服务职能的部门集中进驻,进驻事项1152项。办事群众实现了“只进一门”,免费停车、免费复印、免费邮寄。

  梳理发布“一次办好”事项清单171项;梳理发布“四办”清单(马上办、网上办、就近办、一次办)1100 项。分两批次发布高频事项清单145项,并对外公示。同时全面推进线上“一网通办、一次办好”,在全省率先开发的老年优待证办理,实现了当日申报次日送达。

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  (二)企业开办由3个工作日压缩至1个工作日。企业开办实现一窗受理、并联审批,得到市营商环境办认可,并在《十堰日报》推广。

  (三)不动产登记5个工作日内完成。不动产登记实现一窗受理、一网通办、并联审批,与住建部门信息共享平台搭建已全面完成。制定了《竹溪县不动产登记中心业务流程办理时限表》,取消了部分业务环节,部分业务实现一审制。新建商品房均实现2个工作日办结,实体经济企业3个工作日办结,其它各类业务均达到5个工作日办结,更正登记、注销登记、预告及预告抵押登记、异议登记、合证、查封均实现即时办结。

  (四)工业建设项目50个工作日取得施工许可、工程建设项目100工作日行政审批办结强力推进。成立了竹溪县工程建设项目审批制度改革领导小组,分类制订了项目审批制度改革流程图,实现前台受理后台审批。目前已在工业园区内开展了节能、环境影响、压覆重要矿产资源、地质灾害、地震安全、水资源论证等评价并开展运用。县政务服务大厅组建了代办员队伍,破解投资审批难题。竹溪县在全市第三季度“13550+100”考核中排名第三。

  二、公共资源交易监管强担当,招标投标求规范

  自9月中旬正式接转公共资源交易监督管理工作以来,着力提升监督管理效力。一是对全县908个易迁安置点招投标问题排查整改,下发处罚决定书8份,罚款29.64万元。二是做好全县扶贫工程项目审计交办招投标问题处理,下发处罚决定书5份,罚款16.68万元。三是配合做好扶贫开发成效考核反馈问题整改工作。四是牵头联合6部门开展了全县营商环境专项整治,清理废除不合理文件1个,修改文件1个,继续保留适用文件7个。五是代县公共资源交易管理委员会拟定了《关于调整县公共资源交易管理委员会成员单位的通知》《关于进一步明确各成员单位监管职责的通知》《关于进一步加强公共资源招标投标监管工作的通知》。六是认真处理异议投诉。

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  三、围绕重点齐奋进,中心工作创亮点

  (一)党建引领,干部面貌焕然一新。

  县行政审批局党组大力贯彻民主集中制、三重一大工作制等党建工作制度,按制度办事,依制度管人。在主题教育中主要领导亲自带头,每月开展两次主题党日活动,举办了一个月的读书班,班子成员针对各自分管领域开展调研,破解工作难题,受到了主题教育办的肯定,并参加了市委书记张维国来溪调研主题教育活动的座谈会,汇报了竹溪放管服改革和政务服务工作情况。

  (二)政务大厅展现新形象。

  坚持周一晨会、月底例会、半年总结、年终考评制度,强化窗口工作人员管理、纪律作风教育,今年以来共召开晨会42次,月例会10次,半年总结会1次;尊重窗口工作人员的主体地位,积极组织开展活动。先后开展了“消防大演练”、“妇女半边天”座谈会、“学雷锋志愿服务集体宣誓”、“政务干部进企业进社区进村组”等活动,5月初成功举办“宣教月——纪念五四运动100周年、庆祝建国70周年”文艺晚会,不断营造“团结、紧张、严肃、活泼”的政务服务环境;6月以来,充分发挥“每周一读”、“每月一讲”、“每季一评”、“年度一奖”机制功能,激发窗口工作人员积极主动性;10月,行政审批局结合“政务服务态度不好、不作为慢作为”专项整治,新修订了“政务服务文明窗口流动红旗”评选工作方案,进驻窗口单位积极参与,政务大厅公安窗口、农业农机窗口、林业窗口获评“流动红旗”,竹溪新闻网“今日头条”予以报道;县政府大力支持,各部门积极响应,政务大厅统一工装有序推进中,政务服务标准化建设将迈上新的台阶。

  (三)精准扶贫见成效。

  牵头帮联鄂坪乡慈孝沟村,自10月以来,联合县审计局、县自然资源和规划局,组织局机关32名干部完成包户入户任务,目前,慈孝沟村整村脱贫已通过市级考核,其它7乡镇12个村的包保干部没有出现问题。

  (四)准备迎省检现场增荣光。

  今年省委、省政府主要领导先后两次赴蒋家堰镇莲花村、鄂坪乡龙王溪村、中峰镇甘家岭村检查调研,单位负责人每次均亲临现场指导,认真准备乡、村两级政务服务工作情况现场,展示了市、县两级行政审批局工作的良好形象,也获县委、政府肯定。

  (五)其他工作齐头并进。

  单位包保的西关街返迁工作按时间节点准时推进,包保10户均顺利完成选房任务,进入结算补差程序;工会活动及会员各项利益得到保障;财务、事务公开透明,招商引资有成效,管理严格规范,全体干部职工努力奋进,夯实了工作基础和改革根基。