开栏语:他山之石,可以攻玉。为学习平利县“科学合理的规划、统筹谋划的思维、不甘落后的精神、勤勉务实的作风、争创精品的意识、勇于创新的胆识”六种精神,在全县营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围,按照县委宣传部的要求,县委机关杂志社组织开展了“第三只眼看平利”大型新闻采访活动,即日起,《今日竹溪》、竹溪新闻网、微竹溪推出“第三只眼看平利”系列报道,敬请关注。
(记者 胡雪丽)饮水思源,情愫平利;南水汉江,富硒茶乡。
作为南水北调水源涵养区、省贫困山区农业县之一的平利县,近年来,在承担着“一渠清水北送”重要政治使命的同时,走出一条“人养山、山养人”、“山青民富”的绿色协调发展之路。先后荣获“全国绿化模范县”、“陕西省园林县城”“陕西省林业产业强县”、“陕西省天然林保护工程先进单位”等荣誉称号。
山环水绕的“绿色”小城,花妍树茂“绿色”街道,静雅别致“绿色”庭院,生机盎然的“绿色”产业园,比比皆是的“绿色”商铺……绿色,成了平利实现华美“蝶变”后的最引人注目的颜色。
近年来,平利县依托良好的生态资源和优美的自然风光,让保护生态从传统意义的植绿护水转变成助农兴业的强大动力,滋生出生态建设“连锁效应”,不仅被陕西省委作为生态、发展“两不误”的“平利模式”进行推广,更成为附近省市争相借鉴的“样板”。这个曾名不见经传的边陲小县人民是如何“借”绿腾飞,成为名声大噪的现实“神笔马良”的?近日,记者随采访组深入平利县,探究其“点‘绿’成金”背后的奥秘。
植绿播绿 保护青山碧水
“八山一水一分田”的平利县,是全国首批退耕还林工程试点县之一,森林覆盖率达到75.66%,城区绿化覆盖率达到39.6%。境内河流水质常年保持在Ⅱ类以上,生态优势十分明显。近年来,该县历届党委政府把“生态立县”作为发展战略,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的科学发展理念,以植绿、护河、治污为突破口,结合国家森林城市创建活动,大力开展全县生态保护工程。
围绕“实”字抓植树,在全域范围内厚植绿色。突出抓好全县山林绿化、城区重点绿化工程、绿地的养护管理、园林监察管理,大力实施“六大绿化”工程。以植物造景为重点,实施大树移栽,增添移动盆景花卉数量,扩大广场草坪绿化面积,实施广场绿化。按规划内容及时间节点,对县城河滨公园和革命公园等基础设施绿化治理和美化亮化等后续建设进行完善,实施公园景点绿化。大力实施拆墙透绿、见缝插绿、破硬还绿、立体绿化单位和居住区。按照“一年栽五年的树,一代人造三代人的林”要求,实施大树进城工程,高标准实施陈家坝工业园区大道、北环路等城区主干道绿化建设。在县城南北山体开辟义务植树基地,对“两山”可视范围内的山脊线进行生态修复,建成环城绿色景观带。以集镇新村、主干公路沿线为重点,抓“百里生态长廊”建设,开展“绿化美化进万家”活动,全面提升绿化水平。
植绿、护绿功在当代、利在千秋,“植绿”不仅要注重面积,更要保证质量,为确保栽植的林木能成活、保得住、长得好,平利县积极探索推行“专业造林、业主管护、承包管护”的管护模式,实行造管一体、责权一致,良好的管护模式大大提升绿化建管水平。如今,“春有花,夏有荫,秋有果,冬有景”的画面在平利县得到了真实的应景。平利县荣获“全国绿化模范县”荣誉称号。
南水北调,成败在水质,如何确保“水缸”水质安全?平利县大力开展以“清垃圾杂物、清生活污水”为重点的“清洁平利”专项行动,积极争取并充分利用农村环境连片综合治理项目,逐步建立覆盖城乡的环保网格化监管体制和垃圾污水无害化处理体系,加强化肥、农药、地膜、畜禽养殖等面源污染治理,加强水资源开发与治理。大力加强古仙湖上游饮用水源保护和黄洋河原始生态环境保护的决定,把水资源保护纳入法制化轨道;建立了水土流失监测体系,积极开展小流域综合治理,扎实推进水土保持工程建设,使全镇河道呈现“水清、河畅、岸净、景美”的良好效果。
如今平利,山川、河流、森林、农田交错,山青水绿,似锦如画。
城乡统筹 建设最美乡村
近年来,平利县依托良好的生态资源和优美的自然风光,按照绿色“下山入川进城镇”的思路,以打造自然风貌之美、生活殷实之美、乡风和谐之美为目标,聚集财力、整合资源,用非凡的城“迹”谱写出一曲曲华美篇章。
“加大环境综合整治力度,促使城镇人居环境持续改善,让平利真正成为天蓝水净、山川秀美的绿色家园。”县委书记郑小东在县第十六次党代会上说。
为当好“保健员”和“美容师”,平利县以以创建国家卫生、园林县城为抓手,以农村人居环境整治为切入点,按照突出重点、集中整治、连片示范的工作思路,积极争取、充分利用农村环境连片综合治理项目,在全镇范围内开展拆旧房、清垃圾、治污水、改厕所、整河道、建公园、搞绿化等净化、美化、亮化、绿化、提素工程,以不要“一处净”要“全域净”,不要“一时净”要“常态净”、不要“皮毛净”要“彻底净”、不要“单个动”要“全民动”的整治决心全面消除“脏乱差”现象。有力的工作举措大大推进了城镇环境卫生建设提档升级。平利县先后被命名为“市级卫生县城”、“省级卫生县城”、“国家卫生县城”、“全省改善农村人居环境工作先进县”。
“巍巍群山轻云浮,潺潺碧水入怀流。雅致的徽派民居,净洁的人居环境……我愿选择这样一座小城,在悠闲安宁中,慢慢变老……”现在,不论是企业的董事长、村民还是政府官员,说起平利,发自内心的喜悦油然而生,他们越来越依恋家乡的生活环境。
为确保良好的自然生态不受破坏,该县在城镇道路、房屋建设、市政基础设施及公共服务设施配套等项目谋篇布局上,坚持与村庄布局、土地利用、产业发展及乡村旅游等规划相衔接;在道路修建、景点开发上,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念,采取有山依山、逢水傍水、随弯就势等措施,保护原有地形地貌及原生态自然植被不被破坏,体现田园风光。留住艺术品位,对村子原生态建筑进行修复,突出区域特色;弘扬茶、蚕桑、山水、古树名木和盆景奇石文化,通过“文化”引领,让群众崇尚美、追求美、做美丽生态平利的“代言人”。在集镇绿化上,充分利用山体及水系地形走势,按照“山上竹、河边柳、路边樟、庭院花”的要求,融合山、水、园、林、院、路、景等因素,形成重点突出、结构合理、分布均匀,点、线、面结合,乔、灌、花草相搭配的一路一品、一街一景的绿化格局。
2012年,平利县成功跻身“中国十佳最美丽乡村”行列。先后打造出长安女娲硒茶小镇、龙头农耕风情小镇、药妇沟创业小镇等一批“山水园林、精美县城、宜居宜业宜游”美丽乡村,如今,经精心升级打造的富有秦巴山水特色的养眼、养心乡村景观,已成为平利县唱好生态立县“大戏”不可或缺的“道具”,“生态”和“富裕”成为该县各村新“标签”。
发展产业 增加经济收入
贫穷不是生态文明,富美才是可持续发展。美丽平利建设,关键是“环保”,重心在“富民”。怎样让生态美与百姓富转为一体,实现绿水青山就是金山银山?
近年来,平利县坚持发展是第一要务,着力构建绿色农业、环保工业、生态旅游三大经济体系,在良性循环中实现县域经济的和谐发展。
以提质增效为核心,加快发展生态农业。近年来,平利按照“培育县级园区、提升市级园区、建好省级园区”的工作思路,深入推进生态农业生产、生态健康养殖等一批产业特色鲜明、综合效益较好、带动能力强的“航母型”现代农业园区。通过积极引进和培育龙头企业、专业大户、家庭农场、合作经济组织等市场主体,提升园区生命力;按照突破发展茶饮产业、大力发展设施蔬菜、稳步扩大生猪养殖规模、着力开发富硒特色粮油的思路,引导鼓励园区内农民通过转包、出租、转让、托管等方式向园区集中,推动园区产业基地区域化布局、集约化经营、规模化发展;简化流程,整合项目,完善园区水、电、路等配套设施,大力推广应用钢架大棚、喷灌滴灌、贮藏保鲜、冷链运输等设施设备,不断提高农业设施化水平;制定每个科技人员包抓制度,引导鼓励各园区开展“农超”、“农校”等对接,加大产地直销、专柜营销、订单销售、网上推销等市场开拓力度,不断提升园区效益。截至目前,该县已启动建设现代农业园区56个,规划总面积14.56万亩,现已建成11万亩,辐射带动9万亩,获得省级园区命名5个、市级园区命名16个。
加快转变发展方式,不断壮大环保工业。狠抓项目建设。坚持发展绿色低碳循环经济,围绕富硒茶饮、特色林果、休闲旅游等产业,构建“资源—产品—废弃物—再生资源—循环利用”的循环经济体系,先后建成女娲茶业、百草堂生物科技公司等一批富硒食品、饮品加工企业,构建了“农户+基地+龙头企业”的生态链。狠抓节能减排工作。认真执行国家产业政策,严格控制高耗能、高排放项目,推行企业清洁生产,全面加强生态工业环境管理,环保工业已成为平利经济发展的“半壁江山”。
着力打造美丽乡村游品牌,倾力发展生态旅游。在面对全域旅游时代扑面而来的今天,平利县以“女娲故里、绿色茶乡、休闲家园”为定位,坚持标准化建设平利美丽乡村,深度挖掘各镇、村生态文化历史底蕴和丰富内涵,在全域范围内建设竞争力强、诱惑力大的实体景点、风情茶庄及连片农家乐,着力打造美丽乡村游品牌。该县围绕“巴山风光游”、“人文景观游”、“茶乡风情游”三条旅游精品线路,建成了女娲山、龙头村、天书峡等一批特色景区景点。据不完全统计,仅2016年,该县实现全年接待游客328.05万人次,旅游综合收入达到15.64亿元。可以说,生态旅游已成为了该县经济发展的重要增长极。
山上生态植被穿衣戴帽、山腰经济林木果桑缠绕、山间欢声笑语自由飘荡,山下梯田植茶种粮美丽富饶……成为平利发展山林经济的一道靓丽风景线。
记者手记:“纵有无数丹青手,满城风景难画完。”视“绿”为宝、供“绿”为王、点“绿”成金……平利县牢固树立低碳环保、循环发展理念,正确处理金山银山与绿水青山的辩证关系,成功探索出走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的‘人养山、山养人、山青民富’”的经济发展好路子,为全国各地做好生态保护与经济发展积累了经验、树立了典范、提供了借鉴。